江西力推三项改革，一次不跑，一网办通

6月14日上午9:30，江西省取消调整证明事项推进“一次不跑”改革新闻发布会在南昌举行。

据了解，今年以来，为深入推进“放管服”改革，营造良好的企业群众办事创业环境，根据省委、省政府领导批示要求，省政府办公厅（省政务服务办）牵头组织开展了三项改革，即：“减证便民”专项行动，“一次不跑”“只跑一次”改革，优化企业注册开办工作，打出了深化“放管服”改革的组合拳。有关部门给予了支持和配合，改革取得了明显成效。

省市县三级“减证便民”

经省政府同意，省政府办公厅印发“通知”，公布“省本级取消调整182项证明事项清单”、“第二批‘一次不跑’、第一批‘只跑一次’政务服务事项清单”和“优化企业注册开办工作实施方案”，推动改革政策实施。

为更好解决烦扰企业群众办事的各类证明问题，省委、省政府决定开展“减证便民”专项行动。5月初，省政府办公厅印发“实施方案”，并召开工作推进会，部署省市县三级“减证便民”工作，要求省本级在6月初完成，市县8月底前完成。按照“取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批”原则，经梳理并报省政府同意，决定取消调整30个省直部门共182项证明事项。其中，没有法律法规依据取消废止25项，告知承诺22项，信用查验7项，证件代替33项，部门核查41项，信息共享6项，多种方式替代48项。涉及个人47项，法人116项，个人和法人19项。重点取消调整了人民群众最关心、生活接触最多的涉及社会保障、劳动就业、教育医疗等证明事项63项，占比为35%。取消最多的部门是省人社厅，取消了35项。

“一次不跑”事项已办理近600万件

去年底，我省开展了“一次不跑”改革。各地各部门按照省委书记、省长刘奇同志“一定要兑现承诺”的要求，积极推动承诺事项落地见效。截至目前，省本级173项“一次不跑”事项共办理53.13万件，市县政府8822项“一次不跑”事项共办理524万件，方便了企业群众办事创业。

为推动更多事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，结合全省政务服务事项标准化编制工作，通过优化流程、简化材料、信息共享，再次梳理出省本级第二批“一次不跑”事项189项、省本级第一批“只跑一次”事项312项。加上去年公布的第一批173项“一次不跑”事项，省本级共有674项事项实现“一次不跑”“只跑一次”，占依申请办理事项的46.7%。其中，涉及教育、卫生、民政、社保等与群众生活密切相关的事项139项，占比为21%。

企业申领发票1个工作日完成

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》精神，经调研论证，本着“能并则并、能减则减”原则，研究提出了压缩企业注册开办工作的实施方案，通过采取全流程事项标准化、线上线下“一窗式”办理、优化办事环节、打通数据信息壁垒等措施，确保在今年6月底前实现全省企业注册开办时间压缩到5个工作日，企业具备一般性经营条件。其中，办理企业名称预先核准1个工作日完成，办理企业设立登记2个工作日完成，刻制印章（含备案）1个工作日完成，申领发票1个工作日完成，着力打造良好的营商环境。

兑现改革承诺不及时、不到位的予以通报

企业群众办事绝大多数在基层，在推进省本级改革的同时，协调推进市县“放管服”改革。以全面开展政务服务事项标准化为基础，与省本级同步部署开展“减证便民”、“一次不跑”“只跑一次”改革，同步压缩企业注册开办时间，做到全省改革协调推进，确保改革取得实效。根据统一部署，市县将在今年8月底前向社会公布取消证明事项清单。 

 “通知”明确，凡已取消的证明和盖章环节，省有关部门不得再要求企业群众提供。要按照“一定要兑现承诺”的要求，督促各地、各部门结合证明事项清理和“一次不跑”“只跑一次”改革，及时更新办事指南、优化办事流程、精简办事材料，完善工作机制，确保兑现改革承诺。印发的三张清单将通过省政府门户网站、江西政务服务网、江西日报公布，并公布监督举报电话，接受社会各界监督投诉。同时，建立督查通报机制，对各地、各部门兑现改革承诺不及时、不到位的予以通报。

当前，要以开展政务服务“一网通办”破解群众办事百项堵点问题专项行动为契机，通过解决堵点问题倒逼部门信息系统整合共享，加快推进政务服务“一网通办”，进一步提高全省“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项比例。在系统整合到位前，通过江西政务服务网“一窗式”综合服务平台建设部署部门信息核查系统，重点解决证明材料部门核查问题，确保“减证便民”行动取得实效。

按照省委、省政府部署要求，进一步全面清理各类证明事项，并于年底前公布保留证明事项清单。加快推进市、县政务服务事项清单标准化编制和政务服务网优化升级，推动政务信息资源共享，重点围绕高频多发事项，优化流程、减少材料、压缩时间，推动更多事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。