南昌将创建“示范田园综合体”打造乡村休闲娱乐综合体！

从9月开始，南昌启动创建“南昌市市级示范田园综合体”，届时将按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，突出农业特色，科学规划市级示范田园综合体核心区、辐射区等功能区块，注重空间、生态、基础设施、公共服务和特色产业规划的有机融合。

田园综合体是需社会资本深度参与的大项目

说到乡村，我们很多人会想到“休闲农庄”、“农家乐”、“乡村旅游点”，田园综合体是什么概念?田园综合体是一种集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，而休闲农庄相较于田园综合体，在很大程度上只是田园综合体的一个展示内容。

从省外成功的例子看，比如四川省成都市都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目，三年计划总投资210285万元，各级政府累计投入的资金近6.4亿元，但金融和社会资本占70%的投资份额。换句话说，如此成熟上规模的田园综合体，需要社会资本的深度参与。休闲农庄可能只需要社会资本或农民自己投钱就能运作，而田园综合体则是需要多方合作才能推进的大项目。

核心区规划面积原则上约1平方公里

“南昌版”的示范田园综合体要求：核心区规划面积原则上为1平方公里左右，土地资源相对集中连片;辐射区面积5平方公里左右(核心区、辐射区面积均包括水域滩涂面积)，核心区域鼓励连村连片开发，保护农村田园风貌，不搞大拆大建。

记者从南昌市政府本月下发的《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市市级示范田园综合体创建导则的通知》获悉，要成为“市级示范田园综合体”也有明确的要求。

如要求做强主导产业，形成1~2个优势突出、特色明显并有较强市场竞争力的主导产业。深度推进农村一二三产业融合发展，建成至少一条以主导产业为基础“接二连三”的全产业链。拓展农业多种功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，至少创建一个休闲农业和乡村旅游品牌。挖掘农业新业态，推进农产品加工、农村电商、创意农业等新业态、新模式发展。

每年安排专项资金扶持示范田园综合体

据悉，南昌市财政每年安排一定额度的专项资金对市级示范田园综合体进行扶持，并列入财政预算。列为创建对象的，要对照创建目标和创建标准，积极开展创建工作。创建期限为3年，市财政资金分年度予以资金补助。在市级财政扶持的基础上，要按照事权和支出责任相匹配的原则，县(区)级统筹财政投入应不低于市级财政资金，社会资本投入应不少于财政性资金投入总和;积极统筹现代农业发展、高标准农田建设、新农村建设、人居环境整治等相关涉农项目支持市级示范田园综合体创建。

同时，出台扶持政策，增强创新动力，改善发展环境，鼓励引导各类创客、大学生、科技人员、工商资本、乡贤等到市级示范田园综合体区域内创业发展。同步培育和吸引特色产业发展所需各类人才。必须由规模实力较强的工商企业或企业联合体作为投资主体，参与市级示范田园综合体创建运营。鼓励支持国有投融资平台参与创建运营。

有别于乡村旅游点，更侧重一二三产融合

江西财经大学江西旅游发展研究中心副主任曹国新说：“田园综合体的概念，有别于5A级乡村旅游点、国家级和省级重点风景名胜区等概念，有类似的功能，但属于不同政府部门制定和评比。有些是文旅部门、有些是建设部门，还有些属于农口部门。各个称号的要求也有很大不同，比如5A级乡村旅游点侧重在四大硬性指标，包括游客服务中心、生态停车场、达到一定级别的公共厕所、中外文标识等。它对社区建设的要求不高，而田园综合体更侧重当地的一二三产进行融合，包括能促进乡村振兴等职责在内。田园综合体的概念，我国从美国、巴西、阿根廷等国家也借鉴了成功经验。”

南昌要创建示范田园综合体，哪些地区能够接近上述要求?曹国新认为，包括凤凰沟、湖光山色农庄、南昌县岗上镇等地都在面积或者二三产结合方面达标，短期内南昌市能全面达标的地区并不会很多。